公主岭市第十九届人民代表大会第五次会议。

写在前面

刚刚过去的2024年是新中国成立75周年，也是公主岭统筹实施“1369”高质量发展战略的关键一年。

这一年，公主岭振兴、砥砺前行。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实长春县域经济高质量发展战略部署，锚定“县域突破排头兵”目标，抢抓机遇，克服困难，取得丰硕成果。前三季度GDP同比增长6.9%，位居长春市17个作战单位第一；工业总产值和增速继续领跑长春县域。

今年，公主岭抓住机遇，全面发展。我们以非常努力、非常举措，全力以赴稳定经济、改善民生、化解风险、守住底线，新生产力稳步发展，新动能加快培育，经济社会发展持续向好。发展质量和效益不断提高，人民生活不断改善，社会总体和谐稳定的良好局面。

“稳”的基础得到有效维护，“进”的动力不断增强，“利”的因素逐渐积累，“变”的步伐坚定有力。披荆斩棘、砥砺前行的公主岭，脚步铿锵有力，未来可期。 。

2024年前三季度国内生产总值253.1亿元，同比增长6.9%，分别高于全国和全省2.1、2.8个百分点，位居长春市17个作战单位之首。

2024年1月至11月，完成固定资产投资118.5亿元，同比增长13.3%。全年预计突破120亿元，投资规模连续三年突破100亿元。

2024年，规模以上工业产值173.6亿元，同比增长10.2%，总量和增速继续领跑长春县域行业。

稳中求进促稳定

高质量发展迈出坚实步伐

从争做全省县域突破发展排头兵，到主城区、长春国家农业高新区、经济开发区三大主战场的蓬勃发展，到全力发展农产品精深加工农产品、汽车及零部件、现代物流、现代种业、现代农业服务业、现代文化旅游六大产业……

翻看2024年公主岭市政府工作报告可以看到，今年，公主岭统筹实施“1369”高质量发展战略，抢抓机遇，克服困难，全力以赴稳经济，以超乎寻常的努力和非常措施。改善民生、化解风险、守住底线，交出了一份在困难中取得成功、在做事中取得进步、在稳定中取得进步的合格答卷。

我精力充沛，可以翱翔在高高的天空。

按照省委十二届六中全会和市委十四届八次全会的部署，凌城正全力落实省市工作要求，主动作为，勇于担当，求新求变，奋发务实，强化目标。导向、问题驱动，坚持专班推进、专项实施，以重点任务有效突破带动高质量发展整体提升，力争以一区之力为整体工作增光添彩。

公主岭发展再上新台阶，经济企稳向好、民生持续改善，正在大踏步推动县域经济高质量发展迈上新台阶。

稳健经营及扩张投资

夯实发展基础

在领养一牛（长春）食品有限公司，肉牛屠宰线上，工人熟练操作机器，检验、分割等工作井然有序；各个工业园区，室内施工正在紧锣密鼓地进行……

2024年，公主岭将全力稳运行、扩大投资，经济发展成效显着。

全市实施5000万元以上重大项目100个，项目数量和投资总额再创新高。领养一头牛、天海线束等51个项目竣工达产，中西锂电、中清产业园等74个项目成功签约。规模以上工业产值173.6亿元，同比增长10.2%，总量和增速继续领跑长春县行业。 600万元消费券精准投放，拉动交易额增长26倍，公司零额增速达12%。推动“个体向企业”转型184家、“小规模升级”25家、“智能化向数字化转型”15家，新增“四强”企业40家，总数达到300家，企业规模不断壮大。

经过不断努力，前三季度，全市生产总值达到253.1亿元，同比增长6.9%，位居全市17个作战单位之首。 2024年1月至11月，完成固定资产投资118.5亿元，同比增长13.3%。全年预计突破120亿元，投资规模连续三年突破100亿元。

增加产量1.5亿多斤。 2024年，公主岭将结合推进“五品一智”，建设高标准农田44.9万亩，实施保护性耕作175.2万亩，粮食总产预计突破57亿公斤。

民以食为天，民以食为天。公主岭坚持夯实农业基础。一年来，全市集中力量发展现代农业，乡村振兴迈出新步伐。

“育、育、推”品牌综合种业企业已发展到4家，全年生产加工种子1.4亿公斤。公主岭种子正作为“三品一标准”的典范在全国推广。前三季度，生猪、牛、羊、家禽存栏分别增至358.9万头、63万头、50.4万头、1249万头，肉牛出栏量达到3.9万头。

乡村振兴方面，投入5100万元，精准实施10个产业项目，帮助脱贫群众人均增收2000多元。改善农村人居环境，新建和改造农村公路280公里，改造农村厕所1000个，清洁灶具28671户，创建37个“千村美村”和4个“百村示范村”，加大生活垃圾管理力度。村集体“三资”管理强化，村集体经济造血功能不断提升。

科技引领突破

改革激发活力

从年初的密集部署，到年中的政策强化，再到年底的攻坚克难……2024年，公主岭带着时不我待的紧迫感，顶着压力前行。一。其中的艰辛有目共睹，成绩来之不易。

坚持科技引领，用好“农业高新区”金字招牌。围绕“一区两地、六大产业、八个园区”，农高区重大项目加快推进，核心区主要道路建成通车。国际种业研发中心主体竣工，现代农业数字智能设施示范园开工建设，中粮玉米深加工技改项目建成投产。食品产业园主体已竣工，7个项目已成功签约，总投资超20亿元。省农科院大宗作物生物育种实验室、组培与植物快繁中心、农产品质量检测中心落户农业高新区。建成千亩科研示范基地，入驻科研院所9家，种业龙头企业7家，示范农业先进技术19项，涵盖主要经济作物新品种118个。

我们需要改革的动力，需要交换业务来“赢业务”。 2024年以来，公主岭持续推动政务服务改革向纵深拓展，完成13件国家级“高效办好一件事”、8件省级“让人有感触的一件事”、5件长春市“一件事”实施“有特色”。 30个乡镇便民服务中心建设全部达标，30个派出所实行户籍、出入境、交通管理“一窗”服务。 1315项政务服务事项可网上办理。创新“人工智能+政务服务”模式，“双随机一公开”监管名单覆盖率100%。

绿色发展是高质量发展的基础，新生产力本身就是绿色生产力。

在追求“新”、“绿”的过程中，公主岭走出了一条践行绿色发展、推进生态治理的发展道路。 2024年以来，全市淘汰改造20蒸吨以上燃煤锅炉13台，33个市级“巡查溯源”问题全部整改。河湖长度制度有效落实，城子上、周家河口、新开河公主岭断面国检断面全部达到或超过国家考核标准。对85个行政村实施生活污水治理治理，整治6个疑似黑臭水体，新增耕地900公顷，对历史矿山进行生态修​​复22.3公顷，实施大规模土地绿化8.6万亩，生态环境得到改善。背景更生动。

优化城市品质

画出幸福的背景

小区里原本破损的道路已经铺上了沥青，斑驳的建筑经过粉刷后焕然一新，楼下的小广场上设置了凉亭和健身器材……

2024年以来，公主岭市把老旧小区改造作为城市更新的重点任务，加大投入，着力解决群众急、难、急的问题。加快老旧小区和农村危房改造，惠及城乡居民8915人。开展城市环境综合整治百日行动，清除交通拥堵23处，新增公共停车位3922个，市容市貌明显改善。

同时，大力优化城市品质，建设管理水平进一步提升。胜利大桥、前前桥投入使用，前前路全线贯通。科贸街改造工程主体工程已完成，修复城区破损路面4.1万平方米。食物垃圾处理厂的调试和运营。体育公园、学思园对外开放，夏锦园等7个绿地游乐园投入使用。

民生是人民群众最关心的问题。这个颠扑不破的道理，公主岭市委、市政府深有体会。

2024年以来，公主岭大力推进惠民惠民，民生福祉迈上新台阶。扎实推进50件民生实事。首次登记确认未登记房屋4.4万套，开发就业岗位8413个，设立乡镇医疗保险服务网点65个，医疗保险参保率达到89%，城乡低保标准领先全省县。贴息230万元，向小微企业和个体工商户发放贷款9987万元。中心医院院外新工程竣工，36家老年餐厅正式投入运营，长春十一中硅谷学校、范家屯镇幼儿园投入使用。

重建管理、稳定治安、转变作风、提升廉洁治理……一年来，公主岭不断激活城市发展活力，提升区域发展质量。

不仅如此，公主岭还通过安全生产治本三年行动等举措，全力保安全稳定，开创社会治理新局面。

成绩来之不易，但责任也始终在我们肩上。公主岭立足国家需要，充分发挥区域能力，发挥引领作用，稳中求进，不断巩固经济社会发展向好态势，努力开创高水平发展新局面。高质量发展。

全球发展规划

可持续振兴前景可期

2025年是“十四五”规划收官之年。公主岭市锚定“成为县突破排头兵”目标，坚定实施“1369”高质量发展战略。以全面深化改革为引领，做大做强农产品精深加工，推进汽车零部件、现代物流、现代种业、现代农业服务业、现代文化旅游“六大产业”。实施项目建设与招商、粮食安全、城市基础设施完善、乡村面貌改造、幸福岭城市建设等九大工程。以全面深化改革为引领，聚焦发展、惠民生、防风险，全力打造102国道、京哈高速沿线县域经济隆起区，打造示范区县域经济高质量发展先行区和示范区。

项目为王

夯实经济发展基础

突出项目为王、招商为重，彰显决心、提振信心、赢得未来。公主岭将以重大项目建设作为经济高质量发展的强劲引擎和硬支撑。

加快项目建设。充分发挥招商引资作用，2025年预计全年复工5000万元以上项目100个以上，工业项目占比50%以上，亿元以上项目元超过60%。确保大凌城区开发等51个新项目尽快开工，鲜玉米等​​61个重点项目投产见效。

精准实施招商引资。设立产业引导基金，创新资金投资模式，盘活低效闲置资产，开展“基金+产业”投资和二次投资。到2025年，规划重大封装项目100多个，其中亿元以上项目40多个。

营造优良营商环境。 2025年，公主岭将继续深化政务服务改革，落实“用地清单”、“免责清单”等改革措施，进一步减少环节和时限，压缩政务服务事项和许可承诺时限分别超过85%和80%。落实“首次违规不处罚”机制，规范执法监督检查。建立营商环境“接待室”，强化项目服务保障，落实市领导保驾护航、部门办事机构等机制。

发挥优势、弥补劣势

夯实产业发展基础

公主岭立足比较优势，抢抓机遇，采取强有力措施，强强补短，全力推动全县高质量发展。

推动主导产业升级。推进亿联新能源等19个项目建设，博强卡车总装等9个项目建成投产。推动千克莱年产12万吨高端反刍动物饲料、玉米深加工等重点项目投产取得成效。力争汽车配套产业、农产品加工业分别实现年产值90亿元、80亿元。高新技术企业15家，技术创新型中小企业65家。

推动新兴产业集群发展。加快现代物流业发展，推动中通快递东北智能电子商务产业园建成，着力打造商贸服务型​​国家物流枢纽。推动新发地一级农产品批发市场辐射东北启动。加快发展现代种业，推动云天化种子繁育加工基地等重点项目实施，全市种子生产面积扩大到10万亩。加快华能风电、储能电站等新能源基础设施建设。

推动文化旅游产业加快发展。积极拓展文化旅游产业链，优化“九点五线”旅游线路和景点布局。做好铁路历史文化街区产业引进和服务能力提升。支持大龙山文化公园、双清湖风景区发展冰雪经济，打造特色旅游品牌。

创新驱动

加快农业高地建设步伐

技术创新是发展新生产力的核心要素。公主岭深知这一点，将在2025年继续加快科技创新发展步伐，为整个地区的发展提供支撑。

加快推进科技创新。推动实施北方寒冷地区育种创新平台，建设东北亚特色种质资源库和生物育种共享实验室，打造玉米、肉牛等六大生物育种创新平台。建设万亩示范基地，打造可复制、可推广的现代农业技术示范展示平台。

加快重点项目建设。推动实施玉米全麦粉、大北农种子加工等项目。建设智能农业装备制造产业园，推动激光农业装备、扶风智能农机项目实施。建设生物制造产业园，推动中科康源秸秆糖化、新威功能食品等项目实施。

乡村振兴

建设现代农业强市

“推进中国式现代化，必须坚持夯实农业基础，推动乡村全面振兴。”公主岭大力发展现代规模农业。

夯实农业基础。 “千亿类粮食”产能提升行动深入实施，粮食播种面积稳定在470万亩以上，新建高标准农田37.9万亩。依托怀德镇三里堡村大棚膜园区，培育建设蔬菜交易集散中心。全市新增大棚薄膜700亩，露天瓜菜种植面积保持在10万亩以上。以玉米加工为重点，拉长粮食产业链，完善特色产业链。畜牧业协调发展，肉牛存栏达到80万头，猪、羊、禽存栏和销售增长12%以上。做好“农业头、工人尾”、“粮食头、粮食尾”、“牲畜头、肉尾”文章。

帮助农民增收。大力培育新型经营主体，推动土地适度规模经营达到390万亩。加强“三资”管理，促进村集体经济收入倍增。定期开展防止返贫监测，持续完善产业就业帮扶机制，牢牢守住防止大规模返贫底线。

创建和谐美丽乡村。深入开展农村人居环境综合整治，持续推进“清洁家园”、“美丽乡村”、“百个示范村”创建，健全常态化管理机制。实施300公里农村公路建设改造，创造更加畅通的出行条件。鼓励历史文化发掘整理，做好全市112处文物的调查保护工作。积极推进“文化下乡”，提高全民文化素养。

生态优先

着力推动绿色发展

2025年，公主岭将继续守护蓝天、碧水、净土，为全市人民创造更加舒适的人居环境。

围绕扬尘、粪便、农药、噪声等重点污染源，开展新一轮排查整治行动。结合高标准农田建设，探索建立畜禽粪便市场化收集、储存、运输、利用综合管理体系，实施大凌经济区污水管网改造。开发区、黑林子污水处理厂扩建、南围子雨污管网新建等。

筑牢生态保护屏障。完善“河湖林场长制”工作体系，开展河道水环境保护专项行动，启动东辽河堤防整体整治工程。完成26个绿色美丽村2600亩造林任务。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮转用”。

以人为本

改善民生福祉

一切事情中，民生是最重要的。让人民过上更好的生活，一直是公主岭不变的追求。 2025年，公主岭将实施多项举措，不断提高人民群众幸福感和满意度。

不断优化安全保障体系。城镇新增就业5700人，新增就业7000人。提高农村低保标准，定向校车补贴，开展慈善救助。加快残疾人康复中心建设，确保年内投入使用。新建6家老年餐厅，打造智慧养老平台，切实提升养老服务水平。

协调社会事业发展。推进集团化办学改革，促进义务教育高质量均衡发展。启动范家屯镇2所幼儿园后续项目。完善转诊会诊机制，纠正重复检查，推动检查诊断结果全球互认。推动中心医院、第三人民医院投入使用，让更高品质的医疗服务惠及人民群众。

完善城市设施和功能。开工建设639立交桥，完成42个城市老旧小区改造。解决剩余未登记产权问题。建设灵川植物园等袖珍公园，深入整治后街小巷，创建示范街区。推动综合客运枢纽中心运营，完成580公里老旧供热管网改造。

全面抓好风险防范。深入开展安全生产治本三年行动，持续推进重点领域专项整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。严格实行全链条闭环监管，维护食品药品质量安全底线。提高社会调控和源头治理效率，确保社会和谐稳定。

面向下一个春天，公主岭将以昂扬的斗志、锐意进取的精神，进一步全面深化改革，加快高质量发展，努力谱写中国式现代化陵城篇章。